作為新城建首批試點城市之一 ，河南省鄭州市充分發揮省會排頭兵作用 ，緊緊圍繞“服務民生 、推動改革 、智能精準 、高效快捷”的目標 ，按照“統籌規劃 、標準先行 、新老一體 、適度超前 、應用導向 、政企協同”的建設理念 ，創新工作機製 ，落實“1+6”工作任務 ，加快推進城市有機更新 ，推動城市數字化 、智能化 、智慧化建設 ，激活城市高質量發展密碼 ，奮力開創鄭州國家中心城市建設新局麵 。

緊抓社區治理　智慧社區初見成效

　　社區是社會治理的基本單元 。智慧社區實現了科技與社會發展的深度融合 ，不斷提升基層治理水平 。

　　近年來，基於智慧物業建設 ，鄭州積極推動智慧社區建設——成立鄭州市智慧物業建設工作組 ，完成《鄭州市物業管理條例》修訂等 ，初步確定了鄭州市智慧物業管理服務平台由物業管理子平台 、政務服務子平台 、公共服務子平台 、生活服務子平台 、可視化決策分析子平台五個子平台構成 ，推進智慧物業綜合管理服務 、社區服務 、社區運營和社區開放生態體係建設 。當前 ，鄭州市已完成智慧社區4級平台 、9大模塊和24項場景應用的線上測試 。基於“城市大腦”項目 ，鄭州市搭建了無主管樓院信息係統 ，實現了對全市4137個無主管樓院 、老舊小區的基礎信息采集 、群眾意見征集 、各類組織建設 、治理成效評議等工作的扁平化 、智慧化管理 。

　　5G（第五代移動通信技術）網絡帶來的不僅僅是上網速度的提升 ，更是生活場景 、居住體驗的全麵升級 。基於5G技術 ，鄭州市創新發展模式 ，複製推廣 ，積極開展“5G智慧社區”試點 。在鄭州市惠濟區新城街道開元社區 ，“5G智慧社區”已初具規模 ，實現了“智慧門禁無感開門 、智慧黨建可視化 、智能測溫更安全 、智能監測3D社區”等功能 ，基於5G技術打造的智慧社區 ，不僅讓社區管理更智慧 ，居民生活更幸福 ，也進一步提升了社區安全保障水平 ，讓居民居住安心 、省心、順心 。

賦能城市治理　智慧城管強力推進

　　“滴 ，您有一條新消息 。”鄭州市某區內市政環衛工人的手機上收到了一條消息 ，提示區域內一處路口有非機動車亂停亂放現象 ，工作人員隨即趕到該路口 ，將停放在非機動車道上的共享單車擺放到路台上的停放區 。從發現問題到處置結束 ，不到10分鍾 。

　　按照新城建試點要求 ，鄭州市以數字化 、現代化為引領 ，打破條塊分割 ，條線孤立的碎片化模式 ，同時結合鄭州市“一網統管”平台 ，形成鄭州市城市管理業務流程再造 。

　　鄭州市智慧城管一期工程共涉及決策指揮平台 、智慧停車 、智慧市政 、綜合執法 、物聯網共享基站、智慧照明和基礎平台7個領域11個子項目77個子係統 。利用物聯網 、大數據 、雲計算 、人工智能等新技術 ，實現綜合執法 、智慧市政 、智慧停車 、共享基站等重點場景突破 ，在信息化管理 、設施病態預判 、智能分析 、輔助決策等方麵逐步完成智慧化轉型升級 ，使城市管理更智能 、更精準 、更高效 ，為民服務更細致 、更周到 。

　　同時 ，城市綜合管理服務平台搭建公眾服務係統 ，如12345熱線對接 、12319熱線係統 、“鄭好辦”對接等應用係統 ，拓寬市民參與渠道 ，提升市民滿意度 ，讓鄭州市民有更多幸福感和獲得感 。

　　接下來 ，鄭州市將加快數字化城市管理向智慧城市管理的升級轉型 ，初步形成“一屏觀天下 、一網管全城”的智慧城管體係 ，提升城市管理科學化 、精細化 、智能化服務水平 。

提升服務能級　“一網通辦”惠企便民

　　圍繞基層治理和民生服務需求 ，鄭州市大力推動“一網通辦”政務服務改革 ，立足解決群眾熱切期盼的難點堵點問題 ，著重梳理開發了一批跨部門 、跨層級 、跨領域的民生熱點“一件事”服務 。在全市“一張網”的基礎上 ，協同打造“四端口”優化服務 ，開發上線“鄭好辦”APP 、政務服務網 、辦事大廳綜合窗口 、政務服務一體機 ，推動實現政務服務掌上辦 、網上辦 、一窗辦 、就近辦 。

　　目前 ，鄭州市已上線住房公積金提取“刷臉秒辦” 、新生兒出生登記“零跑動” 、新生入學“零材料”等與居民密切相關的328項“一件事” ，贏得了良好的社會反響 。

　　同時 ，結合工程建設項目審批製度改革工作 ，全麵推廣數字化審圖 ，審批係統達到“一網通辦”四星標準 。截至目前 ，鄭州市已累計通過市級工改係統在線辦理項目5335個 ，辦理事項18420件 。

　　此外 ，鄭州市加速推進聯合測繪係統平台上線運行 ，深入推進建設項目“多測合一”和測繪成果在線共享使用 ，經過反複協調對接 ，基本實現“一次委托 、統一測繪 、成果共享” ，目前 ，聯合測繪係統平台已經上線運行 ，即將開展項目演練 。出台聯合審圖多項惠企政策 ，進一步簡化受理條件 、優化政府購買施工圖審查服務流程 ，切實縮短企業辦理手續的時間 ，全麵實現施工圖審查網上辦理 ，報建人員從“跑多次”到“跑一次” ，再到現在“一次也不跑” ，實現了“數據跑路 、全程網辦” 。

摘自　《中國建設報》　2022.01.12　鄭韋建